近日，晋中市司法局印发《晋中市行政执法全过程释法说理工作指引》（以下简称《指引》），为全市各级行政执法机关开展执法释法说理工作划定标准、明确规范，确保执法既有力度又有温度。

《指引》立足执法实践，坚持合法规范、公平公正、释法明理、讲求实效，倡导行政执法人员通过口头、书面、电子媒介等多种形式，围绕案件事实、证据、程序、法律适用及裁量权行使，说透法理、说清事理、说通情理，将法治宣传教育、争议化解、合规指导融入执法各个环节。同时明确，要把释法说理贯穿线索核查、现场检查、调查取证、告知听证、处罚决定、文书送达和处罚执行等行政执法全过程，做到法理讲清楚、依据说明白、利弊讲透彻；要求执法人员结合案件实际，针对不同相对人情况灵活调整释法说理方式，既守住法律底线，又做好普法教育，让当事人看得懂、听得明、能信服。

《指引》统一说理文书规范，明确说理要素，杜绝简单化、模板化说理，纠正重处罚、轻说理的倾向。要求执法人员在作出影响当事人权益的执法决定时，力戒“一罚了之”，同步做好风险提示和普法宣传，引导行政相对人主动纠正违法行为、自觉守法。

推行释法说理、落实全过程普法，是转变执法理念、优化执法方式的重要抓手。晋中市司法局相关负责人表示，将全面加强释法说理工作的总结提炼与经验交流，不断提升行政执法人员综合素质和能力，切实增强行政执法的说服力和公信力，真正实现执法为民。

山西法治报全媒体记者　袁慧芳　通讯员　梁国栋