信访是送上门来的群众工作，也是检验干部作风的“试金石”。今年以来，阳城县把群众急难愁盼摆在突出位置，以重点领域信访问题集中治理为抓手，集中力量攻坚克难，以化解重点矛盾纠纷为切入点，持续推动信访工作由“被动接访”向“主动治理”、由“末端处置”向“源头防控”转变。截至目前，全县53件重点领域信访问题全部化解清零，其中上级交办18件、本级排查梳理35件，集中治理取得阶段性成效。

责任扛在肩

高位统筹强引领

阳城县委、县政府坚持把信访稳定作为重要政治任务，纳入全县发展大局统筹谋划、一体推进，构建齐抓共管工作格局。县委书记、县长靠前指挥、调度，先后召开专题会议、听取汇报33次，作出批示指示16次，专题部署信访攻坚行动，牵头协调重大疑难案件，倒逼各级各部门压紧压实主体责任。

责任链条越拧越紧。该县健全完善“县委、县政府统一领导、信访部门牵头统筹、职能部门协同联动、乡镇属地具体落实、村（社区）源头管控”五级责任体系，凝聚上下贯通、条块协同的工作合力。县委书记、县长带头接访包案，处级领导每日排班坐班接访，乡镇及县直单位负责人每周定点接访，以“关键少数”示范带动各层级履职尽责、落地见效。

攻坚“骨头案”

一案一策破难题

针对当前信访形势和短板弱项，阳城县在抓实重点领域信访问题集中治理的基础上，梳理形成“8+24”集体访、个访“骨头案”清单，召开全县信访攻坚行动大会全面部署、集中推进。

领导带头包案攻坚。实行“一案一专班、一案一策略、一案一台账”工作机制，16名处级包案领导全程参与案情研判、约见信访群众、协调会商处置、审核销号结案，推动矛盾实质性化解。其中，县委书记包联涉及人数最多、资金体量最大的涉法信访件，县长包抓跨县域采煤沉陷区搬迁重点案件。

分级调度压茬推进。县委书记每月调度整体进展，政法委书记、纪委书记、分管副县长每周调度具体案件办理情况。对每件信访件严格落实“两听三定一研判”工作法，即听进度、听成效，定原则、定思路、定举措，集中研判破解难点堵点问题。严督实考传导压力，对信访积案化解滞后、推诿扯皮的单位和个人严肃通报批评。6月份，对信访事项办理不力的1个乡镇和1个部门进行全县通报。

纪信同发力

查改结合除病根

阳城县深刻把握“信访问题背后往往连着作风问题、藏着廉政风险”的规律，形成“纪委牵头统筹、信访协调推进、部门协同跟进、纪信联动治理”的工作格局，坚持查改结合、标本兼治，以作风建设成效保障信访工作质效。

信访部门精准甄别信访事项中涉及党员干部作风不实、违纪违法的问题线索，第一时间移送纪检监察机关核查处置，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。针对信访案件暴露出的制度短板和监管盲区，制发纪检监察建议书14份，健全完善制度41个，推动整改落实问题308个，解决群众急难愁盼问题372个，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

机制建得全

源头治理固根基

坚持标本兼治、系统施治，阳城县从制度层面巩固工作成效。完善包联调度机制，建立健全“周调度、月通报、季盘点、年总结”机制，处级领导对所包乡镇、分管行业信访工作负总责，统筹协调跨部门、跨区域复杂矛盾化解，防范重大矛盾风险隐患。

建立集成多元化解体系。深化党建引领接诉即办改革，联动12345政务热线和综治中心，实现群众诉求一站式接收、全链条解决；统筹行政、司法和行业等专业调解力量，全面推行“情调理顺五步三联动”工作法，做到矛盾纠纷多元协同化解。

强化源头预防治理。推进网格治理精细化，将调解员、村（居）民代表、物业人员、志愿者等编入网格，聚焦城乡建设、民生保障、邻里关系、征地拆迁等重点领域，常态化开展矛盾隐患排查，建立动态问题台账。健全完善“吹哨报到”机制，村社发起吹哨、职能部门即时响应、第一时间处置到位，推动每个网格成为自主响应、独立处置的基层治理单元。同时，严格落实重大决策事项社会稳定风险评估制度，全面排查预判潜在风险，从源头上筑牢矛盾防控底线。

信访工作一头连着发展大局，一头连着民生冷暖。阳城县相关部门负责人表示，将大胆尝试、勇于探索、持续创新，以民生领域信访问题集中治理的实际成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。

 山西法治报全媒体记者 高洁