小店区北营街道万科城社区举办“717”骑士节暨新就业群体志愿服务活动（资料图）

近年来，太原市小店区聚焦快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等群体所需所盼，着力构建全域推进的服务体系、温馨如家的环境体系、共建共享的治理体系，系统推进“友好城区”建设，探索出一条新就业群体服务管理的小店路径。

坚持党建引领，构建全域推进的服务体系

制度先行，压实责任。2025年6月，小店区制定了《加强新就业群体友好场景建设工作方案》及相关措施。今年3月，完善了《关于加强新就业群体服务管理建设“友好场景”的工作方案》；7月，又探索制定了《引导新就业群体到社区报到破解快递、外卖骑手与小区物业矛盾的工作方案（试行）》，层层压实“管行业也要管党建”责任，形成服务新就业群体的工作合力。

堡垒建在一线，组织覆盖全面推进。小店区指导亲贤商圈成立“流动党支部”，引导滴滴等平台企业建立“云上党支部”，初步构建起“区委—‘两新’工委—行业党委—企业党组织—业务党小组”有机协同的5级组织体系。与此同时，该区会同司法、人社、市场监管、交通、商务等12个区直部门建立联席会议制度，构建“生活关怀+技能提升+权益保障”服务闭环，开展政策指导、劳资维权、法律援助等服务110余次，举办消防交通安全、职业技能提升等讲座5场，覆盖5000余人；联合街乡、社区和群团组织、社会组织，推动解决新就业群体急难愁盼问题200余件。

聚焦急难愁盼，构建温馨如家的环境体系

围绕新就业群体“充电难、喝水难、休息难、如厕难”等现实问题，小店区依托党群服务中心、银行网点、临街商铺等场所，通过改造、共建等方式，规范提升暖“新”驿站173个，构建起暖“新”矩阵。平阳路街道文华苑社区暖“新”驿站自2025年9月底建成以来，已为网约配送员提供换电服务1.2万余次，服务网约配送员、网约车司机、环卫工人和周边居民、外地游客、执勤交警等1.5万余人次。今年以来，该区又新增友好医院10家、友好学校10家，推动友好场景建设由“点上突破”迈向“面上提升”。

打造爱“新”商圈，共享城市温度。小店区开展“打造友好商圈、共享城市温度”系列活动，推动建设抱鼓巷和亲贤长风2个友好商圈，引导7大商圈200余家爱心企业组建“商圈联盟”。亲贤长风商圈联合茂业天地等30余家企业设置专门停车区、预留便捷专用道、推出暖“新”购物等服务；资善堂等8家医疗机构为300余名新就业人员开展免费体检、义诊、理疗等暖“新”服务。南内环数码商圈携手青龙电脑城等20余家企业，为500余名网约配送员、快递员赠送防寒套装，让寒冬里的奔波更有温度。

建设温“新”社区，打通服务“最后一米”。聚焦“门难进、货难送”，小店区协调小区物业开展友好协商，推动建设保利东郡、星宸花园、富力尚悦居等友好小区16个，设立“丰巢柜”60组、无人智慧驿站30个；协调50家社区食堂、爱心企业提供“暖‘新’套餐”，在30多个社区开设“四点半课堂”，帮助解决新就业群体子女托管难题；联合社会组织开展法律援助、技能培训等活动15场，服务1200余人。结合春节、元旦、“717”骑士节等节点，为1万余名网约车司机、快递员、网约配送员送温暖、送清凉。平阳三社区联动商圈企业设置骑士停车位、取餐区、专用通道，联合小区物业配备换电柜、工具箱，服务骑手3000余人次。

凝聚新兴力量，构建共建共享的治理体系

服务有温度，管理有精度。小店区组织工会、共青团、妇联及相关社会组织、志愿服务组织，针对新就业群体及其子女开展“幸福邻里”“放心暑托”等专业化、个性化服务项目5项，惠及500余人；协调街道（乡镇）推出40余项暖“新”便利举措，以端午、中秋等传统节日为节点，常态化服务新就业群体1万余人次；推进“暖‘新’行动、爱在小店”“‘新’光计划”关心关爱专项活动，慰问网约车司机、快递员、网约配送员等新就业群体1000余人。

聚焦外卖、快递骑手“进门难、停车难、充电难、就餐难”等问题，小店区建立新就业形态企业和新就业群体诉求收集办理机制，召开座谈交流160余人次、发放调查问卷1500余份，探索推动问题由“接诉即办”向“未诉先办”转变，从源头化解新兴领域矛盾风险和问题隐患。今年以来，小店区对接美团站点14个、淘宝闪购站点2个，推动151个社区与快递、外卖站点搭建双向联系渠道；建立部门、街乡、社区与物业、骑手、业主多方参与的协商议事和矛盾纠纷联动调处机制，及时处置新就业群体矛盾纠纷2起、快递物流集散点困难问题1个。

融入基层治理，激发主体意识。小店区探索“社区报备+小区对接”治理模式，引导630余名网约车司机、快递员、网约配送员到社区报到，畅通新就业群体参与基层治理渠道；推动成立“城市穿梭者”等志愿服务队13支，激励200余名骑手参与环境卫生整治等城市品质提升工作以及平安建设、应急救援、爱心送考、帮扶救助等暖心工作，实现从“受助者”到“助人者”的转变，让“骑手”变“帮手”、“蜜蜂”变“先锋”，新就业群体成为基层治理的“流动哨兵”和“活力因子”。

小店区相关负责人表示，将持续推进友好场景建设、优化服务管理，切实增强新就业群体的获得感、幸福感、归属感，让新就业群体成为城市发展的“生力军”、基层治理的“合伙人”。

 太原市委社会工作部供稿