在“五老说事”工作室内，调解员耐心倾听群众诉求，用心用情化解邻里矛盾纠纷。（资料图）

几张方桌、几把椅子，在翼城县中卫乡中卫村，一个不起眼的工作室，成了群众说理、解纷的“暖心驿站”。

近年来，中卫村践行新时代“枫桥经验”，组建“五老说事”工作室，推动信访工作重心下移、关口前移，探索出一条“小事不出村、矛盾不上交”的源头治理路径。工作室成立以来，累计调处各类矛盾纠纷90余件，化解率达98%以上，无一例矛盾上行。

聚“五老”之力，把调解阵地建在群众身边

随着乡村振兴工作的深入推进，土地流转、宅基地权属、邻里关系、家庭赡养等利益诉求交织叠加，基层矛盾呈现多元化、复杂化特点，信访源头防控压力持续加大。2020年8月，中卫村党支部探索党建引领基层治理新路径，决定组建由老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人组成的“五老说事”工作室。

工作室建立“个人自荐、党员联荐、群众公荐、支部审核”四级选拔机制，优中选优，组建起一支平均年龄77岁的调解队伍。牵头人是一名扎根中卫村50余年的老党员，曾长期担任村党支部书记，群众基础深厚。工作室同步制定值班管理、矛盾调解流程、卷宗归档等制度，推动工作从一开始就有章可循、有人可找、有事能办、有责可追。依托村级网格员常态化排查隐患，工作室与网格联动，第一时间发现苗头、提前介入，从源头上防止“小事拖大、大事拖炸”。

立“闭环”之规，让矛盾化解有章法有温度

农村的矛盾诉求，往往法理与人情交织。工作室总结出“五声”服务工作法——来有迎声、问有答声、谈有笑声、走有送声、事有回声。群众带着怨气、怒气上门，先以一杯热茶、一句家常舒缓情绪，再耐心倾听诉求。久而久之，工作室不再是严肃的“调解室”，而是村民愿意来、敢倾诉的“暖心驿站”。

在调处程序上，工作室实行“听、看、解、访、存”五步闭环调解法：听，全面听取双方陈述；看，实地查看、走访核实；解，法理为底、情理为桥，找准利益平衡点；访，达成协议后定期回访，防止矛盾反弹；存，一案一档规范归档，确保程序合法、结果公正。

在2025年的一起土地承包纠纷中，双方诉求差距悬殊：一方坚持索赔1万元，一方仅愿支付50元，僵持不下。工作室没有急于下结论，而是分头行动——实地取证、查阅合同，联合乡司法所和村“两委”研判，轮番上门沟通20余次，历时50天促成和解，把一起可能上行的信访隐患化解在村内。

聚“联动”之能，从单打独斗到多元共治

基层治访不能靠“单打独斗”。工作室主动与乡综治中心、司法所、派出所等专业力量衔接，构建“五老牵头、村‘两委’主导、乡站所支撑、网格员配合”的多元联动体系：简单纠纷就地调处；涉及政策法律的复杂诉求，联合乡司法所、行政部门开展联动调处；重大疑难隐患，第一时间上报乡党委统筹处置，形成分级负责、协同发力的格局。

这一机制既补上了“五老”队伍在法律专业上的短板，也让矛盾化解工作既有乡土温度，又有法治刚性。工作室调处的90余件案件中，无一例矛盾升级、信访上行，真正做到了案结事了。

立“示范”之势，“有事找五老”成普遍共识

如今，“有事找五老，啥事都能了”成为中卫村群众的普遍共识。工作室被群众称为“知心地、暖心地、放心地”，相关经验做法被多家媒体关注。2025年，《五老说事》主题画册出版发行，系统梳理运行机制、调解方法与治理成效，为周边地区复制推广提供了可操作的范本。

更难能可贵的是，工作室成员始终坚持义务奉献、不计报酬。在他们的带动下，乡风文明持续提升，乡村治理从“解矛盾”向“树新风”升级。

坐在同一条板凳上，才能听到真心话；走进同一片田地里，才能找准真问题。“五老说事”工作室的实践启示：把群众身边的“关键小事”解决好，把矛盾隐患化解在萌芽状态，就守住了信访工作的第一道关口，也筑牢了基层善治的根基。

记者手记〉〉〉

基层信访，难在“最后一公里”，贵在“第一时间”。中卫村“五老说事”的可贵之处，不在于有多么高深的理论知识，而在于把“群众工作”这一老办法，用制度化的新形式做实做细。老党员们的威望是“存量资产”，而科学的工作机制让这份资产持续“增值”。当乡情、人情与法治、规则相融合，基层治理便有了最坚实的底座——这或许正是翼城县中卫村践行新时代“枫桥经验”最朴素的注脚。

山西法治报全媒体记者 刘甜