近日，河津市一家运输公司的货运车辆逾期14 天未完成技术等级评定，过去，这种行为会被责令改正，并处1000 元至5000 元罚款。这一次，河津市交通运输综合行政执法队核查后认定，该行为属于首次轻微违法，未产生安全隐患，且企业主动完成整改，于是依法作出不予行政处罚决定。执法人员还同步开展了现场普法、以案释法，指导企业完善车辆台账登记与到期预警机制，此举既压实了企业安全主体责任，又切实为中小运输企业减了负。

这一执法转变，是河津市司法局深化行政执法规范化建设的生动实践。针对基层执法尺度不一、方式粗放、重罚轻治等突出问题，河津市司法局深入推进“两违四乱”专项整治，构建全链条规范化执法治理体系，落实首违不罚、轻微免罚和从轻、减轻处罚“三张清单”，统一裁量标准。截至目前，该市累计办理首违不罚、轻微免罚案件1600余件，执法尺度进一步统一，执法质效和群众满意度持续提升。

在制度规范方面，河津市司法局搭建“制度筑基、标准立尺、清单赋能、监督护航”一体化执法监管体系，健全包容审慎执法制度框架，落实首违不罚、轻微免罚和从轻、减轻处罚“三张清单”制度，并对各行业行政执法裁量事项进行梳理细化，统一执法标尺。同时，通过常态化案卷评查、问题闭环整改等举措，规范执法人员履职行为。目前，全市18 家执法单位健全行政执法裁量基准管理制度，19家执法单位动态更新行业领域裁量标准，22 家单位完成清单修订完善，梳理公示200 余项柔性执法事项。

针对省纪委督导反馈某县市场监管部门同类案件处罚标准不统一问题，该市组织市场监管部门自查自纠、举一反三，督促出台《河津市市场监督管理局行政执法案例指导制度（暂行）》，在同类违法案件处置中严格适用统一裁量基准，规范执法流程，精准把控处罚尺度，有效规避执法偏差，提升执法公信力。

在重点领域监管中，该局督导落实柔性执法举措。道路运输行业严格区分主观故意违法与日常管理疏漏，对首次违法、情节轻微、无安全隐患且主动整改的经营行为依法落实首违不罚政策；针对车辆逾期未检等轻微违规行为，通过以案释法、现场普法开展精准指导，督促企业完善车辆台账登记、到期预警提醒等内控机制。公安交管部门优化交通治理模式，对轻微、偶发违法停车行为以现场劝导、线上提醒、即时整改为主，并在城区重点区域增设智能抓拍设备33 处，联动交通志愿者常态化开展劝导、参与早晚高峰定岗值守，构建“柔性劝导+科技管控+社会共治”治理格局。

“我们将持续巩固深化‘两违四乱’专项整治成果，完善执法裁量标准体系，优化柔性执法服务模式，健全常态化监督机制，以精准法治监督赋能基层治理现代化。”河津市司法局局长许林伟说。

山西法治报全媒体记者　李青　通讯员　宁永军