9月21日上午，省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十四场新闻发布会，聚焦全省司法行政工作，系统发布今年以来法治山西建设成效，并详解“十五五”时期司法行政工作新思路、新部署。省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长王锁成；省司法厅副厅长，省监狱管理局党委书记、局长马慧健及省司法厅副厅长王素梅、白杰飞出席发布会并答记者问。

一份答卷，赋能全省转型发展平稳开局。作为全方位推动高质量发展、深化全方位转型的关键窗口期，“十五五”阶段的法治保障至关重要——

今年以来，全省司法行政系统紧扣全省发展大局，立足立法、执法、服务、治理全链条职能，持续补短板、强弱项、提质效，以精准有力的法治服务护航全省转型发展平稳开局。

围绕全省改革发展和民生治理现实需求，我省靶向推进重点领域立法，用制度供给破解发展难题。今年，司法行政部门高质高效完成电动自行车管理、开发区建设、突发事件应对等15件重点法规规章立法审查工作，精准匹配基层治理、产业发展、社会管理刚需。

在合规审查和制度把关上，全省严把法治关口，省本级累计完成合法性审核355件、备案审查130件，其中对接“十五五”各类专项规划审查事项59件，从源头确保各项政策举措于法有据、合规可行，为全省中长期发展筑牢制度根基。

聚焦行政执法领域突出问题，我省持续深化专项整治，动真碰硬纠治“两违四乱”乱象，累计排查整改问题线索1336件，不断规范行政执法行为、提升执法公信力。同时，充分发挥行政复议化解争议、定分止争的主渠道作用，依托健全的复议工作机制，全年依法办结行政复议案件1.3万件，对1841件违法、不当行政行为予以纠正，有效监督规范行政权力运行，切实维护群众和市场主体合法权益。

始终坚持以人民为中心，我省持续擦亮公共法律服务惠民底色。全面落地法律援助“全省通办”服务模式，扎实推进免费法律咨询、特殊群体法律援助惠民工程。截至目前，全省累计提供免费法律咨询27万人次，为困难群众、特殊群体办结法律援助案件8243件，让公共法律服务打破地域壁垒、简化办事流程，真正实现普惠均等、便民利民。

立足司法行政在基层治理、平安建设中的关键作用，我省持续深化“调解进基层”行动，常态化开展矛盾纠纷滚动排查、就地化解，累计开展矛盾纠纷排查98574次，成功调解各类矛盾纠纷65274件。

监管矫治领域安全形势持续平稳向好，全省监狱系统连续20年、戒毒系统连续17年实现安全管理“四无”“六无”目标。社区矫正对象、安置帮教对象再犯罪率持续低于全国平均水平。

一张蓝图，锚定高质量发展目标。司法行政工作贯通立法、执法、司法、守法全过程，是推进全面依法治省、服务改革发展、保障民生稳定的关键力量——

立足“十五五”新起点，全省司法行政系统将持续深化法治山西建设，以系统思维、精准举措推动法治建设与经济社会发展深度融合。

依托省委依法治省办统筹协调职能，我省将持续健全党领导全面依法治省工作机制，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全面落地《法治山西建设行动计划（2026—2030年）》。通过推动法治督察与巡视巡察、纪检监察、法律监督联动融合，常态化开展党政主要负责人述法工作，强化述法评议与考核结果综合运用，确保各项法治建设任务落地见效。

围绕新质生产力培育、科技创新、数字经济、绿色发展等重点领域，我省将灵活运用“小快灵”“小切口”精准立法，补齐新兴领域制度短板。持续优化立法审查、立法后评估、规章常态化清理工作机制，不断提升政府立法的针对性和时效性。

同时，持续做优行政复议争议化解机制，深化府院联动、行政机关出庭应诉机制，常态化整治执法乱象。依托“晋企码”扫码入企、行政执法和行政执法监督一体化平台等数字化手段，实现涉企执法全流程监管，持续规范涉企执法行为，全力打造稳定公平、透明可预期的法治化营商环境。

我省将持续完善城乡一体的现代公共法律服务体系，推动实体、热线、网络三大服务平台深度融合，持续提质扩容“半小时公共法律服务圈”。从严加强律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、调解等法律服务队伍管理，全面提升民生法律服务质量。

紧扣全省能源转型、产业升级、多元发展需求，依托“全省高质量发展法律服务团”，为市场主体提供全周期、专业化法治护航。同时，加快培育涉外法律服务力量，建强专业人才库，不断拓展国际贸易、投资并购、知识产权保护等领域涉外法律服务能力，服务全省高水平对外开放。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，我省将进一步健全矛盾风险源头治理、预警预防、排查化解等工作机制，完善“调解+N”多元化解机制，打通人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接通道，推动各类矛盾纠纷分层化解、有序处置。

对标新修订的《中华人民共和国监狱法》完善管理制度，统筹抓实教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传五项重点工作，从源头降低再犯罪风险。全面实施“九五”普法规划，精准开展分层分类普法宣传，推动法治理念深入人心。持续推进司法所标准化规范化建设，做强基层法治阵地，不断提升基层依法治理能力，为全省“十五五”高质量发展、全方位转型大局筑牢坚实法治屏障。

山西法治报全媒体记者　魏巍