毛衫市场矛盾纠纷总量同比下降21.2%，群体性欠款纠纷涉及人数、金额分别下降53%、42%，相关诉讼案件增幅大幅低于省市平均水平……这是“洪易方”大市场众治中心成立后，嘉兴市秀洲区洪合镇羊毛衫市场纠纷下降的亮眼成绩单。

作为嘉兴首个社会治理市场分中心，区委社会工作部、区委政法委、区法院、洪合镇等八部门依托党建联建机制，把治理阵地搬进市场、把风险防控嵌入产业链，探索出了一条专业市场源头治理的新路径。

产业繁荣背后面临大挑战

走进这座占地1000多平方米的综合治理平台，功能分区清晰有序：“民声一键办”专区高效便捷，联勤警务室实现“一键治理”，流动党员区温馨融洽，乡音调解室充满人情味，共享法庭彰显法治力量，骑士加油站则为奔波在路上的新就业群体送上暖心支持……法院、司法、公安、市场监管等单位常驻办公提供一站式纠纷解决服务，构建“多位一体、协同共治”的基层治理新格局。

“洪易方”大市场众治中心的名字缘何而来？

“‘洪易方’，‘洪’指的是洪合镇，‘易’是‘易办事’，‘方’则是‘方向明’。”洪合镇市场社区党支部书记、管委会主任俞加明向大家介绍，“‘众治’，就是大家一起来治理。我们把治理中心直接设在市场里，就是要让服务前移、矛盾早发现、问题快化解，确保商户不出市场就能解决烦心事。”

作为“中国毛衫名镇”，洪合镇集聚8大毛衫市场、2万余家个体经营户，从业人员近10万人。每年约4亿件毛衫从这里发往全球50多个国家和地区，年交易额突破200亿元。但产业繁荣的背后，也伴随着复杂的治理挑战，全镇有76%的矛盾纠纷源自毛衫市场。如何创造法治化营商环境，让商户们能少遇到一些纠纷和难题，让产业健康发展？

搭建矛盾纠纷“众治”格局

2025年8月“洪易方”众治中心成立后，秀洲法院全面梳理市场高频成诉纠纷的增幅态势、占比结构等，与区委政法委、区委社工部、洪合镇等七部门共同签署党建联建协议，将区级资源力量引入中心。“各联建单位全年开展综合排查4次、重点工作会商8次，常态化磋商更新高风险商户‘黑名单’”。秀洲法院党组副书记、常务副院长赵超介绍，对恶意拖欠货款、违规违约等失信主体，纳入‘黑名单’，在市场公示并同步推送至相关部门，依法限制其贷款、投标等权益；而对诚信经营主体，则纳入‘白名单’，在政策扶持、信用背书等方面优先保障。

市场面积大、商户多，一旦遇到矛盾纠纷，怎样才能早发现、早处置化解，是解决问题的关键。对此，中心将八大市场及两个园区划分为10个网格单元，从市场商户、管理人员、行业协会中挑选懂经营、有公信的19名党员，会同基层网格员等组建“法律明白人”和党员志愿服务两支队伍，每天开展巡查，对履行争议、小标的额、经营摩擦等简易纠纷，现场答疑、现场调处。为帮助大家深入掌握法律知识、提高调解水平，法院还建立“导师+实践”培训机制，组织乡镇民声服务队队员到属地法庭跟班学习，了解法院处理民事纠纷的流程，学习法官的调解技巧，提升大家的法律素养和矛盾调处能力。自专业市场整治以来，共通过庭前调解累计促成和解981起，大量纠纷被化解在前端。

除了来自市场、网格的基层解纷力量，中心还强化专业保障，搭建“‘民声一键办’受理+‘乡音调解’‘三老调解’引流+‘共享法庭’在线提供诉讼服务”的多元解纷闭环。

“有了共享法庭以后，庭审现场被直接搬进商户身边，法官以案释法，法治理念更深入人心。”俞加明说，如今，市场商户们都知道，有矛盾纠纷就去“洪易方”。

以数智为基层治理赋能

“以前做生意靠口头约定，被拖欠货款也不知道怎么留证据，现在有了统一的送货单、对账单，签合同也有模板，心里踏实多了。”在洪合毛衫市场经营多年的商户陈先生，切身感受到了“洪易方”众治中心成立后一系列法律风险防控措施给经营户带来的便利。

针对市场交易不规范、证据留存难、纠纷诱因集中的痛点，秀洲法院联合市场监管、司法行政等部门，将法律风险防控嵌入产业发展全链条，从交易源头减少纠纷隐患。针对毛衫行业高频的涉合同订立、产品质量、商标版权等全链条法律风险点，统一设计销售单、送货单、对账单标准化模板24份，引导商户使用电子签等规范交易；聚焦商户在交易过程中取证、固证难问题，推广　“溯源码”“质量码”，可视化记录产品生产、流通、交付全流程信息，一旦发生纠纷，“两码”信息可直接作为事实认定的重要依据，切实提升案件审执效果。

另外，众治中心还利用“民声一键办”数据库、成讼热力图等资源，在市场大屏推送商户涉诉、失信信息，通过各部门大数据碰撞整合预判高风险交易人员、交易事项，帮助商户了解交易相对方的风险程度，提升交易安全保障。

为了提高商户们的法律意识，秀洲法院除了在市场开展巡回审判，开展普法讲座外，还在本地商户广为使用的本地交易APP“播报哥”上开设普法宣传专栏，为市场商户提供在线普法和解纷引导，把普法服务嵌入商户经营的日常，实现普法的常态化和精准化。

“市场需求是不断变化的，我们的服务也将与时俱进。”赵超说，以“洪易方”众治中心为载体，秀洲法院将协同各相关部门进一步优化流程，以数智赋能进一步拓展服务场景、完善服务内容、提高服务水平，以解决实际问题、提升获得感为目标，围绕商户在交易风险、合规经营、融资发展等方面的痛点，持续优化服务供给，提供更精准、更管用的服务，真正将中心打造成商户信赖、助力发展的“暖心站”。

潮新闻记者　许梅　通讯员　秀舟