朔州市地处塞北，工矿企业与村落交错并存，既有能源产业蓬勃发展的现实底色，也交织着邻里地界、土地流转、婚恋劳资等大量乡土民间纠纷，基层治安防控、矛盾调处任务繁重复杂。

面对治理考题，朔州市公安机关牢牢把握“派出所主防”职能定位，树牢主动警务、预防警务的工作理念，坚持警力下沉、关口前移，通过主动预防控风险、联动共治聚合力、智慧赋能提效能，把警务阵地延伸至田间大棚、街巷院落，书写着新时代“枫桥经验”的塞上答卷。

精准巡防　快侦快破　守护群众安全感

民生小案，连着万家平安，也是群众感受安全感最直接的窗口。朔州市公安机关聚焦群众急难愁盼，做实情指一体化实战体系，深挖研判海量警情数据，摸清盗窃侵财、电信诈骗、街头滋事等案件的发案规律，坚持“警力跟着警情走、防控跟着隐患走”，织就一张全天候动态巡防网络。针对电动自行车失窃、商铺财物被盗这类多发民生案件，打破辖区壁垒，多警种合成作战，依托大数据追踪线索，做到接警快、研判快、抓捕快、挽损快。

今年6月，怀仁市接连发生电动自行车被盗案，群众反响强烈。怀仁市公安局迅速启动快侦机制，在智慧警务平台上顺线追踪，仅用8小时就锁定嫌疑人落脚点，并将其抓获归案。

打击与防控双向发力，辖区治安态势持续向好。今年以来，全市传统侵财现案破案率稳步提升，超55%的民生小案在72小时黄金处置期内成功告破；交通肇事逃逸案件破案率保持高位，各类多发性治安事件同比明显下降。

线上视频巡查不停，线下屯兵巡逻不断。全市公安机关紧盯商圈集市、校园周边、矿区干道等重点区域，持续开展“警灯照亮回家路”夜间巡防，通过提升见警率挤压违法犯罪生存空间。

作为能源生态之城，全市公安机关扛起生态保护重任，落实生态警长机制，组织警力常态化开展巡山巡河，联动林业、环保部门严打非法采矿、捕猎、破坏水源湿地等违法行为，守护桑干河生态廊道。今年以来，全市公安机关救助各类国家保护野生动物260余只，侦破环食药领域刑事案件120余起，用警务力量守护塞上绿洲。

源头施治　联动共治　田间炕头解疙瘩

基层矛盾纠纷类型杂、牵扯面广。朔州市公安机关跳出“单打独斗”思维，推动警格、网格深度融合，联合乡镇、司法、国土、村治保会，广泛发动群防群治力量，推动矛盾纠纷源头化解。

调解不是坐在办公室看卷宗，而是要走到群众身边。应县公安局创新“炕头+地头”调解法，民警走进大棚、蹲在田埂，坐下来唠家常，用群众听得懂的大白话讲透法理情，就地解开邻里心结。

“我和老乔因地界闹了3年，见面跟仇人一样，多亏派出所民警一趟趟上门，才把疙瘩解开。”山阴县岱岳镇村民感慨道。面对宅基地、土地流转这类陈年积怨，岱岳派出所民警联合村干部、土地部门工作人员实地勘界，分头上门疏导劝说，慢慢消融双方对立情绪，成功化解多起积压多年的邻里矛盾。

一地一特色，一所一品牌。以山阴“洪涛邻里”、怀仁“德云剑”为代表的特色警务品牌在城乡遍地开花；“林三调解室”“老兵调解室”等一批矛调阵地落地生根。当地广纳老党员、退伍老兵、乡贤、商户、快递从业者等4000余名社会力量参与调解，让民间智慧成为基层治理的重要补充，实现隐患网格排查、矛盾一线化解。

打通警调、诉调、访调对接通道，线上线下同步发力，所有矛盾纠纷实行受理、调处、督办、回访全流程闭环管理，努力实现“小事不出网格、大事不出辖区”。截至今年7月，朔州市公安机关累计化解矛盾纠纷12855起，源头化解率达99.36%，矛盾增量持续压降，存量逐步清零。

靶向宣防　精细服务　警务跑出“加速度”

平安建设，既要重拳打击风险，也要做好防范宣传，更要优化警务服务。

针对电信网络诈骗高发态势，朔州市公安机关摒弃照本宣科式宣讲，走集市、进厂区、入小区，拿本地真实受骗案例当教材，详细拆解骗局套路。面向老年人重点科普养老诈骗陷阱；进企业普及劳资维权、安全生产知识；给学生开展情景化安全课堂。小区大屏、社区微信群全天候推送预警提醒，线上线下齐发力，织密全民防范宣传网。

截至今年7月，民警开展上门精准劝阻2640次，为群众挽回损失321.86万元，电诈立案数、财产损失实现双下降，群众防骗意识显著增强。

立足煤炭、特色种养、文旅新能源的产业实际，全市公安机关坚持“无事不扰、有警必应”原则，规范涉企检查，保障企业“安静生产”。同时，开通涉企案件绿色通道，严厉打击盗窃工矿设备、合同诈骗等侵害企业利益犯罪，全力追赃挽损。上半年，全市侦破涉企经济、侵财刑事案件上百起，为市场主体挽回数百万元经济损失。与此同时，派出所民警常态化走访工业园区、种植基地、文旅点位，排查安防漏洞，化解劳资矛盾，指导企业完善内部管理。

政务服务持续做细做实。全市公安机关依托“一网通办”平台、线下惠企窗口，推行线上预审、“跨省通办”、一窗办结服务，实实在在为务工人员、种植大户减负，以精细化警务服务助力产业发展。

“矛盾纠纷化解、社会治安防控，说到底做的是人的工作，要多往田间地头跑，把警务工作扎根群众之中，才能把平安送到老百姓心坎上。”朔州市公安局相关负责人表示，全市公安机关将持续做深主动预防、多元共治、智慧赋能三篇文章，脚步向下、力量下沉，用心用情办好每一起小案、调处每一桩纠纷、做好每一次服务，守好塞上大地烟火安宁。

山西法治报全媒体记者　兰锋　通讯员　孟令帅