忻州地处黄河入晋首站，肩负黄河流域生态保护和高质量发展先行使命，境内长城遗存数量位居全省前列。如何立足区位禀赋，以公益诉讼检察职能统筹生态保护、文化遗产守护？近年来，忻州市人民检察院第一党支部以党建引领业务深度融合，打造“忻山河益路行”党建品牌，坚决落实最高检、省检察院各项工作部署，探索走出一条依托高质效公益诉讼检察履职服务区域发展大局的创新路径。今年7月，该支部“忻山河益路行”党建实践案例入选全省政法系统基层党组织第二届党建引领业务典型案例。

坚持党建驱动

蹚出向绿而行“忻”路径

保德县辖区朱家川河沿岸分布着多家煤矿、洗煤厂和储售煤场，扬尘污染问题未能有效解决。沿岸的249省道作为运煤主要通道，运输抛洒、扬散问题突出，加之道路两侧有多家无证洗车、汽修摊点产生的污水，未经处理直排入朱家川河，造成水质污染。这些情况引起市、县人大代表的关注。围绕流域治理这条主线，2023年11月，忻州市检察院参照省检察院“一体办案、分层立案”监督模式，由检察长主办案件，向保德县人民政府提出检察建议，督促关停无证取水点7处，封堵水井5眼，推动投资3700万元新建城镇污水处理厂、日均过境超1万辆拉煤货车的沿黄249省道启动改线。市、县两级检察院跟进监督，两级检察长4次赴现场勘查整改实效，朱家川河水质及沿岸生态环境得到改善。

该院锚定政治引领总方向，坚持党建与业务同时部署、同向发力、同步落实。该案例于2025年获评省检察院典型案例。

锚定绿色发展目标，忻州市两级检察机关将检察公益诉讼制度优势转化为组织优势。全市吸纳355名“益心为公”志愿者，其中党员占61.9%，通过志愿者提报线索，市、县检察院立案100余件。针对网络直播侵害英烈名誉荣誉问题，忻州市检察院依法向抖音平台调取固定视频证据，提起全省首例英烈名誉保护领域民事公益诉讼；在国防主题公园开展“检佑英烈”主题党日活动，营造崇尚英雄浓厚氛围。此外，神池县检察院办理的督促保护八路军一二〇师指挥部旧址行政公益诉讼案，2025年入选最高检典型案例，在最高检“铭记抗战历史传承抗战精神”检察公益诉讼新闻发布会上作经验介绍。

牢记为民宗旨

共建系统治理“忻”样板

忻州市检察院坚定践行全过程人民民主，2022年，针对某高层住宅建设项目在两年半时间内违规设置38眼水井不间断无证抽排地下水问题，依托公开听证，推动捋顺取水许可办理程序。2023年，该案入选最高检、水利部典型案例。该院推动市委、市政府、市人大出台支持检察公益诉讼的相关意见，与自然资源、生态环境等部门构建协作机制，凝聚公益保护合力。

以高质效履职服务文化强国建设，2021年，针对最高检交办的全国重点文物保护单位明长城“凤回头”敌台濒临损毁问题，忻州市检察院以公开宣告方式向代县人民政府送达检察建议，督促投资800余万元完成国保文物修缮，同时增加长城保护经费、增聘长城巡护员、编制保护开发方案、建立文物安全责任体系，区域文保水平得到提升。该案例于2023年入选最高检典型案例。

服务中心工作

创优营商环境“忻”招牌

法治化营商环境是高质量发展的必要条件。2022年，针对国家电网忻州供电公司某变电站、某耐火建材公司厂房等4个国企、民企项目未缴纳耕地占用税问题，忻州市检察院提出检察建议，督促收回耕地占用税款110万余元。依托办案，忻州市检察院在全省率先构建“耕地占用税款清缴检察监督模型”，全市立案111件，推动收回耕地占用税款6227.76万元，模型在全省竞赛中荣获二等奖。

在推动节能转型上下功夫，秉持“监督+服务”两手抓，2023年，宁武县检察院针对某煤矸石再利用企业无证取水问题延伸全产业链监督，推动收回水资源税1163.81万元。该院通过送法入企、拍摄公益宣传片，讲好变废为宝减污故事，助力采煤、洗煤、煤矸石处置等涉煤产业链条，实现节约用水再升级。2024年，该案获评最高检水资源保护典型案例。

加强队伍建设

锻造检察铁军“忻”风采

坚持抓党建、带队建、强党性、提质效，忻州市检察院第一党支部以勤学深思苦练实干应对检察工作的新挑战。该支部擦亮“专业化”本色，凝练“精英化”成色，邀请市妇联副主席讲授“家风助廉扬正气”专题讲座；赴省廉政教育基地、右玉、大寨干部学院等地开展政治轮训；与忻州中院共同组织行政审判业务培训，提升履职能力。该支部坚持理论和业务学习两手抓、相促进，多名同志表现突出，受到最高检和我省的表彰、嘉奖。2022年，忻州市检察院第六检察部获评全省公益诉讼检察五周年先进集体。

忻州市检察院相关负责人表示，将以党建与业务深度融合作为高质效办案的发力点和增长点，切实担负“公共利益代表”神圣职责，以忠诚干净担当谱写服务发展大局的“忻”篇章。

山西法治报全媒体记者　赵丽