晋城市城区是北宋程颢为官兴教之地。任晋城县令时，程颢广设乡校、兴办书院，秉持“视民如伤、教化为先、协同共治”理念理政安民，让“中和无讼”理念落地生根。当地留存的清代古碑，印证了古代官府依靠调解柔性息争的治理传统。

晋城市城区人民法院深挖本土理学文脉，打造“明道解纷·和泽凤城”特色司法品牌，创新构建明事、明理、明心“三阶九策”标准化调解工作法，以传统文化赋能新时代“枫桥经验”，走出本土化基层善治之路。

“程颢理政的核心是‘致中和’——天地位焉，万物育焉。”城区法院院长杨守顿介绍，“我们创立‘明道解纷’品牌，正是要将这份‘中和’智慧转化为当代司法实践，让千年治理文脉走进群众日常生活。”

整套调解法遵循“事实为基、法理为纲、人心为本”的逻辑，分三阶，每阶配套三项实操策略，全程拒绝无底线“和稀泥”，坚持刚柔并济，既维护司法刚性，又兼具化解矛盾的人文温度。今年以来，该院依靠这套机制化解纠纷1332件，平均办案时长压缩至10.5天，超三成民商事纠纷在诉前实现实质性化解。

一阶“明事”，以陈述对账、证据核验、关联检索三项策略查清案件事实，筑牢调解根基。程颢理政讲究务求实情，法院延续这一思路，明确事实清晰是公正调解的前提，事实模糊时达成的调解难以让当事人信服。在一起美容店合伙纠纷中，4人合计出资30万元经营门店，其中被告出资19万元、3名原告共同出资11万元，3名原告因被告长期隐瞒经营状况诉请退伙。被告提交伪造的银行流水，谎称花15.98万元购置美容仪器。法院赴银行调取账户原始交易记录，证实不存在该笔支出，进一步核查还发现其丈夫名下交易流水亦为伪造。法官向被告释明虚假诉讼相关法律责任后，被告承认伪造证据，法院依法对其处以1万元罚款。案件事实厘清后，各方很快达成调解协议。

二阶“明理”，依托分层说理、换位思考、成本核算三项策略，厘清法理人情，促成共赢方案。事实查清后，调解员双向释法、双向共情，引导当事人看清诉讼利弊，跳出对立思维。今年4月，5名农民工被工程负责人拖欠2万余元工资，工程负责人以发包方拖欠工程款、自身经营亏损为由拒付报酬。调解员分两路沟通：一方面，向工程负责人宣讲拖欠农民工工资的法律责任，讲明农民工养家糊口的难处；另一方面，体谅工程负责人资金周转困境，引导双方互相让步。最终，工程负责人提出分期支付方案，双方签订调解协议并完成司法确认，半年内全部薪资足额发放到位。

三阶“明心”，运用情绪疏导、价值唤醒、借力促和三项策略，联动多方力量化解心结，实现案结事了人和。法院认为，法律层面的案结不等于社会矛盾彻底化解，多数纠纷表层是利益冲突，根源是当事人内心积怨，调解终极目标既要解法结又要解心结。今年3月，一起物业系列纠纷进入城区法院。5户业主因房屋墙体裂缝多年未解决，长期拒交物业费，与物业公司的矛盾越积越深。承办法官先一对一倾听业主多年维权未果的委屈，帮业主厘清房屋质量、物业服务分属不同法律关系，又主动联系开发商、物业公司，唤醒邻里互谅、诚信履约的本土共识，联动价格认定中心专业人员上门勘查。最终，开发商承担全部修复费用，4户业主当场支付物业费达成和解；剩余1户当事人存有分歧，法院依法作出公正判决。

一起长达10年的侵权纠纷成功化解，是城区法院“三阶九策”标准化调解工作法在一线实战中交出的鲜活答卷。2015年，晋城市启动环城生态圈建设，某绿化公司在未与原告某村委会签订书面协议的情况下，占用该村集体土地建设森林公园，种植树木3180棵，10年间林木形成城市绿化带。某村委会以绿化公司长期占用土地未支付补偿为由，起诉至法院，要求移除全部树木、恢复原状并赔偿经济损失。

案件侵权事实、法律依据清晰，但简单判令伐树不仅会损耗城市生态资源，还存在行政审批障碍与高额经济成本。办案团队运用三阶流程分步处置：先明事，联合相关部门核定土地流转价格，明确村民损失客观标准；再明理，核算移除林木的综合成本，告知双方强硬对抗只会两败俱伤；最后明心，引导双方跳出非黑即白的对错之争，在村民土地合法权益与城市公共生态利益之间寻找平衡。法院最终判决不予支持伐树诉求，判令绿化公司按照核定标准支付土地占有使用费，判决生效前双方已自行达成协议并完成履行。

此案清晰划定“三阶九策”适用边界：坚持该调则调、当判则判，调解无法平衡多元利益时，依靠公正裁判定分止争，刚性裁判同样是“明道调解”体系的重要一环。

城区法院院长杨守顿对记者说：“‘三阶九策’的核心是将程颢民本、中和思想转化为标准化调解流程，把零散调解经验系统化，让基层调解员有清晰操作指引。工作中坚持刚柔并济，既有打击虚假证据的司法刚性，也有多元联动化解民生纠纷的司法温情。”

杨守顿表示，法院将持续挖掘程颢理学法治内涵，完善调解操作规范；推动“明道调解室”下沉各村、社区，依托基层网格提前排查、就地化解民间矛盾，让千年“中和无讼”文脉在基层司法实践中落地生根，持续擦亮本土特色调解品牌。

山西法治报全媒体记者　郭志平　通讯员　张沁艳