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阳泉市矿区虎尾沟社区探索“三治融合”新路径

发布时间:2020-05-06 11:33:34      阅读(1095)      来源:山西法制报

这里曾是社会治理的“老大难”社区,却因为大胆改革与创新,焕发出勃勃生机。这里精心打造的“枫桥家园”,让群众切实感受到“居民安居乐业、社会安定有序”的新变化。这里就是阳泉市矿区虎尾沟社区。

虎尾沟社区成立于2000 年,位于阳泉市矿区西部。社区实行“大党委”模式,下设3 个党支部,在册党员122 人,在职党员864 人,现有网格10 个。这里常住人口多为阳煤职工及其家属,多年来形成了居民靠企业多、靠社区少,主动参与社区治理不够的问题。再加上辖区社会组织多为社区牵头成立,没有形成市场化运作,使得社会组织不够活跃,志愿服务薄弱。面对社区发挥作用边缘化、居民参与自治意识不强、社会组织缺位等问题,虎尾沟社区党委在矿区政法委的指导下,开启了创新社区治理的探索和实践之路。

在矿区委政法委指导下,虎尾沟社区选取一个封闭式新小区和一个开放式老旧小区为试点,打造“枫桥家园”,探索“党建引领、三治融合”居民小区治理模式,形成邻里守望相助,居民依法办事,人际关系和谐的良好氛围。

坚持党委统领 促进多方参与

从党建入手,找到引领社区工作的“主线”。虎尾沟社区抓好区域统筹,签订“契约式”党建共建协议,建立“三个清单”,联合驻地单位推出符合辖区实际的党建共建项目,实现“党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办”。推行兼职委员制,将驻地单位党组织负责人吸纳为社区党委成员,让他们在推进社区发展、提升治理水平中发挥沟通联系和建言献策的作用。同时做好党建带群建、区域性群建和群团共建。

2019 年,社区党委与阳煤三矿党委、升华三中心党支部、矿区法院党支部等多家驻地单位组织党建共建活动16 次,在扫黑除恶宣传、法律知识宣讲、创卫、消防宣传等方面做出了积极的探索,受到了居民的一致好评。

他们率先在馨泽苑小区打造“党建·馨家园”,成立小区党支部,将在职、在册党员名单公布在单元门口,使“市—区—街道—社区”四级联动机制进一步延伸到“小区党支部—楼院党小组—党员中心户”,实现自上而下的党建联动机制。深化在职党员到社区报到制度,让在职党员管好自己、带好家人、引领楼栋、服务社区。物业的一间会议室免费向党员开放,建成家门口的党员活动阵地,让小区党支部的组织力、凝聚力得到提升。

“三个手拉手”,链接发展新资源。党员和群众手拉手,通过主题党日、党员亮身份、党员示范岗,实现“民有所呼,我有所应”。社区和农村手拉手,通过和官沟村、马家坡村的党建共建,实现资源共享,结对帮扶。社区和驻地单位手拉手,通过结对共建,发挥社区“百点示范”党支部的辐射带动作用,使社区党委的政治功能和凝聚力号召力得到提升。

拓展服务阵地 实现全域覆盖

他们依托党群服务中心,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局;依托综治服务中心,做好、做强、做细便民服务大厅、网格化管理办公室、矛盾调处室、特殊人群管理办公室(社区戒毒(康复)室)和心理服务室等7 个职能阵地建设,共同服务社区平安建设。同时,依托社团服务中心,做好社会组织的培育和管理,让社会组织的运行更加规范。

再者,就是拓展小区服务阵地。在馨泽苑小区,建立法治长廊开展法治宣传,建立德治广场选树并宣传身边好人好事,建立居民自治会所实现居民自主协商议事,着力构建“三治融合”的社区治理体系。在非物业小区,打造法治小游园、德治宣传路等,并将社区评选出的“善行义举”示范人物事迹张贴在楼宇门口进行广泛宣传,营造人人学先进、人人懂法律的良好社会氛围。

有一件事,给大家留下深刻印象,那是2019 年8 月,为解决小区广场舞扰民问题,虎尾沟社区组织小区住户代表、广场舞组织者、物业负责人和社区法律顾问开展了民主协商。通过多方参与、多方发表意见、法律辅助和多方协商,最终协定:住户允许舞蹈爱好者在广场跳舞,而广场舞负责人要保证时间、人数、音量在协商规定的范围内,物业和社区工作人员负责监督。

矿区区委书记张志先在调研中表示,这样的协商方法是可取且有效的,要进一步发挥民主协商的作用,在辖区形成“自己的事情自己管,自己的事情自己办”的自我管理、自我服务、自我监督的良性互动。

延伸服务管理 夯实基层基础

为在“枫桥家园”营造“三治融合”的社会治理氛围,社区持续发挥“七彩志愿者服务队”的志愿奉献作用,充分发挥在职、在册党员的先锋引领作用,有效发挥社会组织、驻地单位和热心居民的多方参与作用,致力于服务居民生活、服务辖区发展。

在“枫桥家园”的门口,有一个“民事代办台”,上面有居民要办理的各类事项的“服务明白卡”,有填写需办理事项的“民事收集卡”,以及“民事收集箱”,社区工作人员会按照约定时间上门帮助居民办理事项,真正实现“我多跑一次,您少跑一趟”。

综合治理保平安。社区在沿街商铺、热心居民家中设立了平安驿站、平安守望岗、平安宣传小喇叭,还安排平安志愿者每日巡逻,及时发现并上报安全隐患,多管齐下守护一方平安。馨泽苑设立了“法治长廊”,在长廊中有多个法治典故,让在此休息的居民能时时接受法治教育,真正做到知法懂法守法。

以德铸魂促和谐,虎尾沟社区创办“虎妞讲堂”,以居民“点单”的方式为居民开展法律法规、传统文化、科普知识等各类讲座;开办“晒美晒幸福,最爱虎尾沟”系列展,让居民在晒家风、晒人才、晒榜样中拉近邻里关系,促进向上向善;举办首届“善行义举”评选,以20 位先进人物的典型事迹,带动全体居民崇德向善、以德铸魂。

“枫桥家园”营造出来的“三治融合”的社会治理氛围,不仅仅感染着虎尾沟社区的群众,也让周边许许多多的社区纷纷效仿,展现出美丽的“蝴蝶效应”。

本报记者 孔维佳



责任编辑:张浩