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我省深入部署国资国企改革

发布时间:2020-04-28 10:51:56      阅读(1348)      来源:山西法制报

深化国资监管体制改革,是我省新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。4 月27 日下午,省政府新闻办举行新闻发布会。省国资委党委委员、副主任王创民,省国资运营公司党委专职副书记、副董事长张宏永,省国资运营公司党委委员、副总经理、新闻发言人贠钊介绍我省国资国企改革发展有关情况并回答记者提问。

国资国企改革是事关山西转型综改全局,事关山西国企长远健康发展的重大战略问题。省委、省政府认真贯彻党中央决策部署,始终把国资国企改革摆在全局工作突出位置,建立完善制度体系,推出相关改革举措,组建成立了一批承载转型使命的新兴领域企业。4 月17日,省委书记楼阳生主持召开全省国资国企改革发展工作会议,提出“根上改、制上破、治上立”的基本要求,突出强调了当前国资国企改革的八个方面的重点工作,深入部署国资国企改革工作。目前,改革顶层设计基本完成。

这次改革的核心要义是:分级授权、厘清职责、品字架构。所谓分级授权,就是省政府授权国资委履行出资人职责,由国资委再将出资人管资本职责全部转授国有资本运营公司,其他职责继续留在国资委。这就解决了国资委运动员、裁判员集于一身的问题。所谓厘清职责,就是依据省委第155 次常委会决定,省国资委作为国资监管机构,专司监管,主要发挥政府“有形之手”作用,负责国企党建、监督管理等工作。国有资本运营公司作为履行出资人管资本职责的机构,主要发挥市场“无形之手”作用,推动国有资本优化布局、战略重组、创新体制、服务转型。所谓品字架构,就是在授权范围内明确的事项,省国资委和省国资运营公司各自对省委、省政府负责,形成既相互协调,又相互制衡,按市场化、法治化方式高效运转的国有资本监管体制。

按照改革要求,国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权(股权)流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责,全部转授国资运营公司承担。国资运营公司定位为特殊机构,专司资本运营,以股权约束为基础,以资本为纽带,依法开展国有资本运营,不从事具体生产经营活动。这是山西特色、山西模式的国资监管新体制,是省委、省政府推出的重大制度创新。通过试点,为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。

本报记者 关振瑛



责任编辑:张浩