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长治上党区检察院创新履职传播法治正能量

发布时间:2019-06-11 09:40:28      阅读(139)      来源:山西法制报 A- A+

201811月,经国务院批复同意,长治市部分行政区划调整,撤销长治县,设立长治市上党区。1123日,长治市上党区人民检察院正式揭牌。

变革的不仅仅是隶属和称呼,还有大同大和,快速赶超的责任和担当。为尽快适应新环境、新任务、新要求,他们紧紧围绕检察工作主题和全区工作大局,秉持“转隶就是转机、双赢多赢共赢”的理念,忠诚履职,锐意进取,为实现全区政治安全、社会安定、人民安宁作出积极贡献。

检察长史高峰(左)到上党区经济开发区雅瑞地毯厂调研。

全体干警到革命圣地延安开展主题党日活动。

“五个过硬”坚定信念强队伍

新时期、新形势,向检察人员提出了高能力、高素质、高水准的要求。上党区检察院检察长史高峰说:“我们的检察队伍必须召之即来、来之能战、战则必胜,才能适应不断发展变化的形势和任务。”

按照这一思路,上党区检察院锐意改革,按照“五个过硬”,即政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

狠抓思想政治建设。将三基建设、扫黑除恶、“大学习、大调研、大落实、大提升”等专项活动相融合,引导干警切实提高政治站位。认真落实意识形态、网络意识形态和“三同步”工作要求,将意识形态安全贯穿检察工作全过程。着力开展党员第一身份教育,实行班子成员轮流登台讲课,倡导干警在线学习。2018年“七一”期间,该院组织干警赴延安、梁家河等地接受专题教育,举行“颂党恩、检察情”诗词朗诵、微党课竞赛,将意识形态建设具象为一项项有吸引力、号召力的活动。

推进履职能力建设。针对民事行政检察工作“短板”,主动“走上去”加强沟通联系、寻求指导,“走出去”开拓眼界、取经寻宝。针对司法改革等“弱项”工作,确立目标任务、解决办法、责任部门与完成时限,有力促进了全院工作协调推进。大力开展文明创建活动,通过学习先进人物事迹,举办文体活动、专业技能比赛、知识讲座,不断提升干警的精神情操、思想境界。2018921日,史高峰主持召开了“三股歪风”专项整治动员会议,进一步深化全体干警的思想认识,增强开展专项整治的紧迫性和主动性。通过大力开展队伍集中整肃、整治“三股歪风”、“筑牢防线、坚守底线”警示教育活动,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子。20181227日,组织全体干警到晋城孙文龙纪念馆开展廉政警示教育活动,全体干警认真学习了孙文龙一生廉政为民、勤政务实、心系群众的感人事迹,进一步增强全体干警不想腐的自觉性。

深入推进检察体制改革,进一步优化人员配置,探索设立公益诉讼案件专办组,着力解决检察监督“重刑轻民”问题。持续推进人员分类管理,进行了第三批员额检察官遴选,使更多力量回归办案一线。严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制,实行随机轮案案件分办制度,健全完善绩效考核机制。

院领导直接办案成为新常态。411日上午,被告人李某等11人涉嫌强迫交易罪、聚众斗殴罪一案在该区法院公开开庭审理。史高峰出庭支持公诉,区法院院长担任审判长。法检“两长”同时出庭履行职责,共同向黑恶势力亮剑,充分发挥了院领导办案的示范作用,有效落实了检察长列席同级人民法院审判委员会会议的要求,依法履行了法律监督职责。

强化内外监督制约。始终坚持党对检察工作的绝对领导,就贯彻落实上级检察机关工作部署及时向区委专题报告,自觉接受人大监督、政协民主监督、人民监督员和新闻舆论监督,向区人大常委会专题报告公益诉讼等重要工作和履职情况,坚持为人大代表、政协委员订阅《检察日报》《检察周刊》。

持续不懈的闭环工作,使全体干警的职业素质和能力逐渐提升,知责、明责、履责、尽责蔚然成风。

聚焦主责,主动出击提质效

案件的质效是所有工作的落脚点。2018年,上党区检察院砥砺前行,牢牢把握检察工作的时代坐标,主动服务决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”。

积极防范化解重大风险。认真履行批准逮捕、审查起诉职能,经审查批准逮捕各类犯罪嫌疑人167人,提起公诉211人,有罪判决率100%。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪,批准逮捕7人,提起公诉11人。切实加强检察环节的社会治安综合治理,妥善处理来信来访45件次,立案复查刑事申诉案45人。

积极开展“支持服务企业家创新创业营造良好法治环境”专项工作。20188月,史高峰带领该院扫黑除恶领导小组全体成员及部分部门负责人,深入辖区太行山农产品物流园区、新型工业创业园区和东和乡,就扫黑除恶专项斗争和支持服务企业家创新创业工作进行专题调研。并与上党经济开发区管委会、东和乡政府、物流园区派出所,以及天禾农产品有限公司等11家企业、东和村等9个村的“两委主干”进行了座谈,通过倾听意见和建议,为上党区“坚持‘三个统领’,做好‘五篇文章’”增力续劲,进一步优化营商环境,使人民群众安全感持续上升。

扫黑除恶专项斗争中,全体干警进一步提高政治站位,增强“四个意识”,充分履行检察职能作用,真抓实干,有序推进,抓出成效,努力净化社会治安环境;在案件办理、法律监督、循线深挖、线索梳理研判、铲除黑恶势力经济基础、打击“关系网”“保护伞”等方面成效显著,全年共受理涉黑涉恶犯罪案1051人,其中批准逮捕1048人,提起公诉518人。

监督公安机关立案28人、撤案11件;对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕918人,不起诉1117人;纠正漏诉17人,提出刑事抗诉5件;对侦查、审判活动中的违法情形提出纠正意见50次。扎实开展对刑事强制措施执行、刑罚执行、财产刑执行、社区矫正等刑事执行活动的法律监督,办理羁押必要性审查案10件。

积极服务保障民生民利。持续推进脱贫攻坚,坚持扶志、扶贫、扶智相结合,主动加强对扶贫资金的检察监督,该院扶贫工作队深入该区西陕村,走访贫困户,宣讲扶贫政策,制定帮扶计划,精准脱贫3678人。同时,他们还向生活确有困难的刑事被害人发放国家司法救助资金4.8万元。

积极回应社会关注热点。针对吉林长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬疫苗引发的问题,上党区人民检察院第一时间介入调查,联合该区市场和质量监督管理局药监股工作人员对本辖区内是否有涉事疫苗开展专项调查,详细了解疫苗运输环节、储存条件、检验程序及排查措施等。经过调查,区疾控中心所使用的现有批次的狂犬疫苗、百白破疫苗无涉事疫苗,让该区群众放了心。

公益诉讼全面开启以来,他们共发放宣传单1000余份,现场解答咨询30余次,广泛的宣传和有力的工作,使群众对检察机关行使公益诉讼职能有了进一步的了解,增强了群众维护国家利益、社会公共利益和个人合法权益的法治意识。

一年来,该院立案调查公益诉讼案56件,其中行政公益诉讼案53件、刑事附带民事公益诉讼案3件;督促相关单位缴纳人防易地建设费55万多元、采矿权价款两亿多元;向有关行政机关发送诉前检察建议54份。

20181023日至24日,该院未检部门针对学校食堂及周边食品安全问题开展“保障青少年舌尖上的安全”专项监督活动。他们与民行部门干警联合区教育局、食品药品监督管理局、区综合执法局执法人员就“校园食品安全”进行专项执法检查,通过检查,批准逮捕3人,提起公诉6人。

积极主动参与污染防治,变“要求做”为“一起做”,针对部分企业非法占地造成土地资源破坏等问题,通过发送检察建议、召开诉前沟通交流会议、提起刑事附带民事公益诉讼等措施,跟踪督促相关监管机关和企业主动履职、积极整改,严厉打击破坏环境资源犯罪,批准逮捕、提起公诉4人。2018119日,该院提起的首例非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案在区人民法院大审判庭公开开庭审理。该区检察院副检察长杨爱彬、检察官王翠平以公益诉讼起诉人的身份出席庭审,依法履行法律职责。被告平某某表示愿意依法承担民事责任,停止侵害,恢复土地原状。

支持农民工、残疾人等群体提起民事诉讼30件。对认为确有错误的民事判决、裁定、调解书提出抗诉两件。对执行违法情形提出检察建议10件。对审判活动违法行为提出检察建议15件。民事检察环节矛盾化解工作促使24名案件当事人服判息诉。

扎实实行“检务公开”。开展以“预防校园欺凌、网络诈骗”为主题的“法治进校园”系列活动。成立“12309检察服务中心”,向社会公开案件程序性信息329条、法律文书168份,促成刑事和解7件;还利用该区“两会”、“12·4”宪法宣传周、检察宣传月、门户网站、微信公众平台,唱响检察主旋律,传播法治正能量。

履职义不辞,征途更未尽。2018年,上党区检察院被授予“全国检察宣传先进单位”“山西省文明单位”“全市检察工作先进单位”等荣誉称号。

站高望远,创新发展谋新篇

时间的长河缓缓流淌,走进激奋人心的2019年。

这一年,是中华人民共和国成立70周年;这一年,是全面建成小康社会的关键一年;这一年,是贯彻落实“坚持三个统领、做好五篇文章”的攻坚之年。

“检察机关既是司法机关,也是法律监督机关。”上党区检察院以理念变革引领创新发展,做优刑事检察,做强民事检察,做实行政检察,做好公益诉讼,立足“四大检察”全面协调充分发展,为实现全区政治安全、社会安定、人民安宁,提供更优更实更好的法治产品和检察产品。

如今,广大群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更高的需求。“四大检察”如何实现全面充分协调发展,为检察队伍工作提出了明确的方向和要求,首先打造一支忠诚干净担当的高素质检察队伍,才能既履行好司法办案职能,又履行好法律监督职能。

一切愿景都只有在实干中才能实现。上党区检察院以党建为引领,持续深入推进“三基建设”,组织全员开展岗位素能培训,加强检察队伍专业化、职业化水平,着力提升队伍履职能力;进一步深入落实司法改革制度,以第三批员额检察官遴选为契机,积极落实检察辅助人员职业保障,加强对各类检察干警的管理考核,重塑检察机构,优化检察职能,助推检察工作转型升级;持续发力扫黑除恶专项斗争,强化提前介入侦查和引导取证工作,着眼涉黑涉恶重大案件、重点攻坚,推动扫黑除恶专项斗争不断取得新突破;持续深入开展反恐防暴斗争,突出打击制毒贩毒、网络传销、危害品药品安全等涉众型犯罪,严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪活动,着力防范化解重大风险;深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,依法打击涉医犯罪,强化对农民工讨薪讨债问题的专项监督,坚决惩治恶意欠薪,保障涉农惠民政策和资金真正落到实处,积极服务“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,确保公益诉讼工作取得良好的政治效果、社会效果和法律效果;健全完善与区监察委员会“案件办理衔接”工作机制,加大对职务犯罪的追诉力度;健全完善未成年人刑事案件“捕诉监防帮”一体化检察模式,最大限度教育感化挽救涉罪未成年人;健全“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”多元化工作格局。他们加强监督职能,对区政府办在直管公房处置事项中存在的违规履职问题,经依法调查,向区政府办发出《检察建议书》,提出具体建议4条。

在更高要求、更高站位、更高水平、更高层面、更高标准的激励与鞭策中,上党区检察院以行动践行使命。

扫黑除恶专项斗争中,检察长带头组成专题调研小组,深入西火、振兴两个乡镇开展专题调研,召开两场座谈会,收集问题20余个,当场解决问题14个。通过座谈,进一步加强与企业村组的联系,抵制村霸对企业造成的阻力,把扫黑除恶的要求落实到支村两委的工作中;对所受理的案件逐一进行疑难点研讨,全部派专人提前介入侦查取证,协助确定侦查方向,督促保质提速,确保了对涉黑涉恶案件的依法严打快办。目前,该院已受理审查逮捕案件416人,批准逮捕27人,受理有关案件线索一件。破网打伞工作中,他们对2014年以来办理的涉黑涉恶案件进行“回头看”,对现有涉黑涉恶案件逐案过筛、循线深挖,向公安机关、纪委监委移交涉黑涉恶案件线索6条。为强化对扫黑除恶工作的宣传,2019年以来,上党区检察院共接受群众咨询80余人次、解答问题17个,发放扫黑除恶、公益诉讼、未成年人保护等方面的宣传资料1300余份。

扫黑除恶专项斗争开展以来,上党区检察院的全体干警面对新型犯罪不断出现带来的挑战,攻坚克难,迎难而上。“套路贷”作为新型黑恶犯罪的一种,不仅暴露出一些行业监管部门的监管漏洞,更多的是对社会造成的严重危害。该院为尽快准确识别案情,快速发现案件,专门邀请相关领域的专家学者对全体干警进行了专题培训,内容涉及金融、会计等专门知识,为案件办理提供助力。目前,该院已办理4起“套路贷”案件,为当地经济持续健康发展营造良好的法治环境。

点点滴滴细致的工作化成涓涓细流,汇成滔滔大江奔涌流淌。展望明天,征程漫漫。上党区检察院的全体干警不忘初心,忠诚履职,他们胸怀“功成不必在我,功成必定有我”的坚定信念,为建设美丽宜居生态新上党努力奔跑。

杨瑾 景宏伟




责任编辑:郝琦航