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今年我省进一步为商事制度改革“发红利”

发布时间:2019-01-28 11:03:59      阅读(786)      来源:山西法制报 A- A+

1月26日,省长楼阳生在作政府报告时指出,营商环境是政府治理效果的直接体现,2019年省政府将要切实转变政府职能,打造“六最”营商环境。

楼阳生指出,坚持以政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面加强政府自身建设。对表中央要求、对标发达地区先进做法、对接国际投资贸易通行规则,提高政府治理能力现代化水平,推动我省营商环境进入全国第一方阵。

深化“放管服效”改革。引深审批制度改革,推行“承诺制+并联审批”模式,推进“承诺制+标准地”改革,实施“区域评估”,试行告知承诺制和“容缺受理”制度,大幅压缩核准类项目审批评估时限。巩固深化“3545”专项改革,大幅压缩企业开办、水电气报装、获得信贷、不动产登记办理时间。

深化商事制度改革,全面推开“证照分离”、“多证合一”改革,切实推进“照后减证”,大幅降低准营门槛。推广相对集中统一行政许可权改革经验,开展晋城市县两级改革试点,在省级推行“一枚印章管审批”改革。

创新监管方式,推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化。更大力度推动跨部门联合检查,实现“进一次门、查多项事”。加快推进全省涉企信息归集共享,完善守信联合激励、失信联合惩戒措施。规范涉审中介组织行为,建立“网上中介超市”,大力整治“红顶中介”。

优化政务服务,全面深化“一门一网一次”改革,在省市县三级政务服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”模式,建设覆盖全省、联通国家的一体化政务服务平台,同步实现“互联网+监管”功能,提升移动政务服务“三晋通”覆盖度和体验度,让更多事项“一网通办”,必须到现场办的力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”!

降低企业生产经营成本。积极落实国家和省各项惠企减税降费政策,坚决治理乱收费、乱罚款。扩大电力市场直接交易规模,完善工业用地弹性出让制度,降低各类要素成本。加快“公转铁”运输结构调整,推进高速公路差异化收费,降低企业物流成本。

营造良好发展环境。严格落实公平竞争审查制度,有序清理妨碍统一市场和公平竞争的各类显性和隐性障碍,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,坚决打破“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”。开展全省域营商环境第三方评估,组织居民和企业对本地营商环境进行评价,建立全省营商环境投诉举报跟踪督办机制。大力弘扬晋商精神,激发和保护企业家精神,支持企业家发展,营造公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、重商亲商的社会环境。

各级政府要加快转变政府职能,改进工作方法,全面提高行政效能。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论,进一步解放思想,创造性贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委决策部署。要自觉运用法治思维和法治方式推进工作,严格执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表建议、政协提案,自觉接受人大、政协监督以及社会、舆论监督,强化审计监督。加强政府立法,建立健全行政规范性文件管理制度和合法性审核机制,依法办理行政复议和行政应诉案件。推进省市县综合行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开。要加强政策研究和经济运行监测,开展好第四次经济普查,推进智库建设、参事、咨政等工作,强化政策储备。要以良好政风和过硬作风提升服务效能,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定精神和省委实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,用好“13710”政务督查督办手段,确保政策落地、政令畅通。健全容错纠错机制,激发和保护各级政府和广大干部改革创新、干事创业的激情与活力。全体公务人员要牢固树立“人人代表政府形象”、“事事体现营商环境”理念,最大限度提升企业和群众办事便利度、满意率。

本报记者    魏巍    李青    关振瑛



责任编辑:张二红