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长治市潞州区推广“枫桥经验”优先培育有生力量

发布时间:2019-01-10 10:01:49      阅读(1023)      来源:山西法制报 A- A+

条件成熟的社区着重提升居民文化修养、道德水准、人文素质,让矛盾预防在先,纠纷处置在前,使文明、和谐、向上成为广大居民的一致共识;城乡接合部,围绕居民现实需求、利益诉求,从源头抓起,从情感聊起,从对症下药方法找起,确保矛盾就地化解,纠纷案结事了。在推广发展“枫桥经验”过程中,长治市潞州区针对辖区覆盖领域广,居住人群成分多样的特点,推行不同区域不同治理理念,务求治理有生机,有“烟火气”,居民配合意识强,接受度高。

近日,本报“枫桥经验基层记者行”采访小分队走进潞州区,挖掘这个横跨城郊核心区域的基层治理“法宝”,共同提取长治久安的“平安基因”。

安康社区将优质资源转化为治理先手。

本报记者    傅国辉摄

不断引入有生力量 社区治理凸显“让专业的人办专业的事”

长治市潞州区东街街道安康社区,一直以来都以服务对接居民,用服务温暖居民,稳定祥和始终是社区发展的主旋律。最近社区又开始围绕新时期“枫桥经验”的显著特点,开始了新一轮探索之旅。

“社会组织蓬勃兴起,这股力量咱们一定要抓在手上,放在心里。要放下身段,主动把一些形象突出的公益组织引进社区为居民所用,为构建和谐社区所用。这样公益组织服务有载体,我们治理有新鲜血液补充,带来的效果是基层自治德治法治的全面融合。”面对社会组织参与度的逐渐增强,安康社区负责人心中早有打算。

在安康社区,法律服务志愿者团队会定期在社区组织咨询,内容涵盖居民社会生活的方方面面,重点帮助居民解决物权领域的法律事项,教育、医疗、住房等方面的法律困扰,“让居民的烦心事成为社区的惦记事”。同时社区还针对辖区内公务人员居多,工作压力偏大的情况,引进了心理咨询这一全新事务,从情感上疏导、情绪上引导、情趣上指导,“使居民在社区内得到情感宣泄,情绪释放,情趣培养”。

更让人欣喜的是,安康社区善于将辖区内的优质资源转化为治理的先手。“我们社区党员干部多,许多人工作之余服务社区的热情非常高涨。大家有觉悟,我们就得提供平台,这些正能量要是发挥好了,将来就是我们社区安定团结的最大因数。”

很快,由社区发起,经请示组织部门,围绕社区功能建立的党支部成立。“党员全部在社区报到,根据自身工作职能主动参与社区治理。政法部门的社区党员自觉承担起治安隐患排查责任,组织部门的社区党员结合党员管理的新提法,承担起社区宣讲的任务,城建规划部门的社区党员则检点居民日常建设规范,保证辖区规整有序。”

潞州区政法委有关部门负责人告诉记者,党员的先锋模范作用不仅可以体现在日常的工作中,也可以体现在社区服务中。党员“回归”社区,一方面可以实现党组织在社区的全覆盖,另一方面由党员牵头从事社区治理,示范效应、带动效应更强,扎实解决问题的决心更大,提升社区治理能力的渠道更直接。

继续夯实民调基础 城郊治理打造“群众信得过的专职队伍”

充分挖掘核心区基层社会治理潜能的同时,长治市潞州区不忘在城乡接合部因地制宜。

“潞州区城乡结合部多年来一直有一支稳定的人民调解员队伍,这批调解员退休前大多来自政法战线,有些人甚至几十年如一日耕耘在调解一线,丰富的基层矛调经验让我们推广‘枫桥经验’一点不慌。如今,大伙谈论的不是单一调处矛盾纠纷,而是如何让纠纷不再反弹,让矛盾彻底销声匿迹。”面对厚厚的“家底”,潞州区司法行政部门负责人考虑的是战斗力的再提升。

梁跃刚,潞州区大辛庄镇专职人民调解员。老梁当下调解纠纷,不再拘泥于单纯案子结案,更注重案子有没有留下“尾巴”,今后会不会再起纷争。“‘枫桥经验’启示我,调解案子,要举一反三,要尊重当事人的现实感受和长远打算,调解和服务并行,这样才能把案件做实做牢。”

彭忠乐,潞州区黄碾镇专职人民调解员。说起自己对照新时代“枫桥经验”的内涵,总结出的体会,老彭用“耐心”作出注解。他说,“枫桥经验”关键是“矛盾不上交”,因此只要是调解尚存一丝机会,就不能轻易说出让当事人诉诸法律的话。

要沉下心来,找出问题的症结,要穷尽办法,给问题找个出路。

宋文英,潞州区堠北庄镇专职人民调解员。长期战斗在基层司法所的经历,使得老宋对“枫桥经验”情有独钟。“不能坐吃老本,得懂得与时俱进”说话间,老宋拿起刚刚印制完成的潞州区民调典型案例手册递给记者。“今后好多调解方法得变一变了,不能总是想当和事佬,有时还要扮演好普法宣传员的角色。要让当事人真正知道咱们调解依照的是哪部法,上面是咋规定的。”

在潞州区未来的基层社会治理规划中,人民调解将不断对接行政调解、司法调解,不断发挥出其司法确认的效力,走出多元化解矛盾纠纷的新路子。让治理与普法同行,让治理因法而兴。

本报记者    杨锐    张都锁    杨瑾



责任编辑:张二红