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建设三大平台 规范五项工作
晋中市全力推进法律援助工作提档升级
2017年09月08日   来源:山西法制报  [字体 ] [打印]

  8 月30 日,晋中召开了全市法律援助规范化建设推进会,各县(区市)司法局分管领导、法律援助中心主任、律师代表参加了会议。灵石县、太谷县、和顺县法律援助中心主任作了交流发言,正名律师所、中都律师所、祁明律师所代表进行了表态发言。会议由市司法局副局长寇建文主持,局长张冬明讲了话。

  近年来,晋中市认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强法律援助制度的意见》,围绕扩大民事、行政法律援助覆盖面、提高法律援助质量、提高法律援助保障力等重点内容,不断加强基础建设、业务规范建设、队伍建设,在维护群众合法权益、化解社会矛盾、维护社会稳定方面取得了积极成效。

  为推进法律援助标准化建设,促进法律援助工作进一步规范化,会议提出,要以“规范、提高”为工作主线,重点抓好“一建五规范”,推进法律援助工作上水平。“一建”是建好便民服务大厅,以此为平台承载“12348”热线电话、远程视频三个公共服务平台。“五规范”是规范组织体系、规范基本制度、规范办案流程、规范基础管理、规范服务行为。

  张冬明强调,法律援助是政府的责任,要主动向当地政府汇报工作情况,把法律援助工作纳入地方发展规划,纳入地方财政预算,纳入为群众服务的重要事项。法律援助是一项民生工程,体现了党和政府对群众的关怀,体现了实现小康社会法治理念,要让人民群众在每一个法律援助案件中感受到公平正义。法律援助是律师履行的义务,要热情为群众提供法律帮助,切实维护当事人的合法权益,勇于承担社会责任。法律援助是司法行政担负的重任,要加强监督,加强管理,加强指导,推进《法律援助条例》贯彻实施,加大法律援助的宣传力度,扩大社会影响力,发挥法律援助在维护社会稳定中的作用,为全面挺进全省第一方阵,全面建成小康社会作出新的贡献。

法律援助规范化建设推进会现场

灵石 力促法援工作又好又快发展

  2011 年以来,灵石县法律援助中心在坚持“求真、务实、开拓、创新”的基础上,紧紧围绕县委政府各个时期的中心工作,围绕社会热点、难点问题,围绕全县重点工程项目开展不同形式的法律援助和服务。

  灵石县法律援助中心先后介入到征地、拆迁、采煤沉陷、地质灾害避让搬迁等县委、政府的各项中心工作中,有力地促进了各项中心工作的顺利进行,同时法律援助工作得到了全方位的开展。通过和县信访、法院和人民调解等部门的协作,着力化解了一批影响当地社会稳定的社会热点、难点问题,主动介入重点工程项目,实现了法律效果、社会效果和政治效果的高度统一,有力促进了该县法律援助工作又好又快发展。

  加大了便民服务体系建设工作的力度,特别是加大了法律援助便民服务大厅,法律援助远程视频服务系统和“12348”法律援助便民服务热线三大平台的建设。

  充分利用县、乡、村三级法律援助网络体系和便民服务窗口建设,以县法律援助中心,乡镇部门法律援助站、村居委法律援助联络点和部门重点领域便民服务窗口所形成的县、乡、村三级法律援助网络体系,并通过法律援助进乡村、进社区等活动与法律援助远程视频服务相结合的方式,实现法律援助资源共享和便民、利民的双重效果。

  针对自身实际,不断改革和创新法律援助服务模式和服务方式,不断调整工作思路和措施,使法律援助工作实现了由被动服务到主动服务,事后服务到事前服务,单项服务到综合服务,诉讼服务到非诉讼服务的转变。

  一分耕耘,一分收获,几年来,灵石县法律援助工作在各个方面都取得了显著的成绩,办案数量连续8 年超过300 件,其中,2016 年全年办理法律援助案件366 件,办案数量多年来一直名列全市第一,全省前列。今年截至目前已办理法律援助案件142 件,接待各类法律咨询1041人次。

榆次区 强化网络体系提高援助效果

  榆次区法律援助中心切实履行法治宣传、法律服务、法律保障三项职能,坚持“应援尽援、应援优援”,以科学发展观为统领,进一步强化法律援助网络体系建设,加大宣传力度,以维护人民群众合法权益为出发点,以扶助社会弱势群体为突破口,为困难群众提供法律援助,为维护社会稳定,构建和谐社会提供了有力的法律保障。

  榆次区法律援助中心坚持将法律援助宣传工作融入法治宣传、法律服务、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作中,开展多种形式的宣传活动,提升法律援助的社会影响力;拓宽法律援助服务领域,展现法律援助的职能作用;开通远程视频专网,扩宽法律援助渠道,为当事人提供在线法律咨询70 多件,服务群众90 多人;以援助中心为龙头,建立27 个法律援助工作站,在行政村、社区建立了法律援助联络点,建立健全各级服务网络,完善法律援助工作机制建设;认真接待每一位来访人员,做到件件有记载、事事有着落。为群众答疑解惑,真正方便群众;按照年度一案一件、一件一号整理装订成卷归档,严把质量关,不断提高法律援助工作实际效果。

  今年,该中心共受理法律援助案件125 件,其中刑事案件10件、民事案件105 件、非诉讼案件10件、涉及农民工34 件、妇女35 件、未成年人13 件、残疾人4 件、老年人39件。报送信息简报及精品案例16篇,接待法律咨询2800多人。

  目前,通过法律援助工作的积极开展,该区法律援助已成为新形势下司法行政工作的增长点,开辟了司法行政工作的新领域、新舞台,形成了司法行政机关为民办实事的具体窗口。

太谷 互联网+服务方便快捷

  太谷县法律援助中心在推进公共法律服务体系建设中,规范阵地建设,充实工作人员,完善工作制度,整合法律人才资源,积极开展法律服务工作。

  法律援助三大平台建设,为群众提供互联网+法律援助便民服务。

  2015 年12 月设立400 平方米的县法律服务中心(法律援助便民服务大厅),为群众提供方便快捷的面对面法律服务;全省法律援助远程视频在线服务平台的搭建,使基层群众通过互联网,就可以享受全省范围内专家团队的免费法律咨询服务;6230148 法律援助专线、6212348法律服务热线、6224110 人民调解110 专线同时开通,使群众不出家门就可以享受免费的法律咨询服务。

  建立全县律师、基层法律服务工作者法律援助及参与化解和代理涉法涉诉信访案件人才库。建立由全县7 名执业律师和11 名基层法律服务工作者组成的法律援助及参与化解和代理涉法涉诉案件人才库。在此基础上,从中选取5 名熟悉法律政策、办案经验丰富、社会威望较高的律师、基层法律工作者成立太谷县法律咨询专家委员会,对法律援助案件进行监督、对重大疑难复杂案件做支撑,提高法律援助办案质量。

  积极作为,创新性开展法律援助工作。围绕法律援助工作职责,该中心与“一心三防”(“一心”,即组建人民调解110 指挥中心;“三防”,即构筑村级(社区)调委会、乡(镇)级调委会、以诉调对接为主的多元化解组织三道防线)人民调解工作机制有效衔接,建立分类处理清单,制定内部衔接贯通流程,针对具体内容,及时接待分类引导,根据案情,能够调解处理的通过人民调解工作机制解决。

  法律援助网络建设覆盖面广,服务效果明显。规范建立法律援助三级服务网络,全县共设立法律援助工作站21 个,法律援助联络点183个,联络员372 名。实现了法律援助县、乡、村三级网络全覆盖;结合“一村(社区)一法律顾问”工作,全县12 个乡镇(管委会)所辖214 个村(社区)全部配备法律顾问。

和顺 实现法援工作“半小时服务圈”

  今年以来,和顺县法律援助中心以中办、国办印发的《关于完善法律援助制度的意见》和《山西省法律援助条例》为指导,认真落实“贫者必援、弱者必帮、残者必助”的方针,以“两学一做”学习教育为统领,积极开展法律援助各项业务。

  今年和顺县法律援助中心共受理法律援助案件67 件,其中:民事案件64 件,法院指定刑事案件1 件,当事人申请刑事案件2 件,援助公证案件4 件,民事审判结案30 件;为困难群众挽回经济损失208 万元;接待来电、来访和免费解答咨询856人次。

  以案说法,法律援助接地气解民忧。

  该中心将一些经典案件制作成《法润和顺》栏目,在和顺电视台、公交车、法律服务中心室外宣传彩屏巡回播放,充分营造出“以案说法”法律援助宣传的浓厚氛围。在重大节假日走上街头广泛宣传,使得社会各界和广大群众更加理解、重视和支持法律援助工作。

  强化组织,法律援助有机构有人员。

  全县共有法律援助维权工作站18 个,在总工会、共青团、妇联、老龄办、交警队、残联、武警中队和10 个乡(镇)、1 个社区都分别设立起“法律援助工作站”,在221 个村(居)委会设立了法律援助联络站(点)。全县已经形成以县法律援助中心为主导,乡(镇)、村(社区)和行业法律援助工作站为拓展的“三级法律援助服务网络”,实现了全县法律援助工作“半小时服务圈”的工作目标。

  推动“三大平台”建设,提高法律援助服务水平。

  该中心按照省司法厅和市司法局安排,充分加强“临街一层便民服务大厅建设、12348 法律服务热线电话宣传、开通县援助中心和三个乡镇法援工作站法律援助远程视频咨询服务系统”,发挥出了法律援助服务大厅平台建设功效作用。

  法援工作任务分解,将法律援助工作全面落到实处。

  在年初召开的司法行政工作会议上,对全县律师事务所、公证处、各乡镇法律援助工作站及时安排法律援助全年工作任务和计划。

李勇强 马志雄 王素洁

责任编辑:姚致宇
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